Правила плавания в Боке: права, скорость, штрафы

Чтобы самому встать за штурвал в Которском заливе, по закону Черногории нужно быть не младше 18 лет и иметь удостоверение судоводителя - uvjerenje za voditelja čamca. Берёте лодку с капитаном оператора - и это уже не ваша забота. Но кто бы ни вёл, цифры на воде одни для всех: 6 узлов в пределах 300 м от берега, 10 узлов дальше, до 18 узлов только в размеченных коридорах по середине залива и ни одного моторного судна внутри Голубой пещеры. Штрафы физлицу начинаются от €500, и только за июль 2026 года министерство выписало 190 постановлений.

Почти всё это из двух документов, которых год назад не существовало: Закона о безопасности мореплавания, вышедшего в «Службеном листу» под номером 160/2025 и действующего с 7 января 2026 года, и Правилника Министерства морского хозяйства, который последовал за ним в мае 2026-го и вписал цифры там, где закон оставил пропуски. Почасовые цены, депозиты и причалы, откуда выдают лодки, - на странице аренды лодки; здесь - правила, по которым с вас спросят, как только вы окажетесь на борту.

Сверено 5 сентября 2026 года с текстом правительственного законопроекта, картой министерства и перечисленными ниже источниками. С тех пор закон исправлен («Службени лист» 32/2026, март 2026) и изменён (104/2026, в силе с 17 июля 2026): по правительственному описанию поправка касается якорных стоянок, исключений по AIS, телемедицины, прав моряков и полномочий инспекции, а не статей, которые цитируются здесь; итоговая редакция лежит в платной правовой базе. Статья 299 даёт министерству 18 месяцев на остальные подзаконные акты, так что детали ещё будут меняться. Это общая информация, не юридическая консультация; последнее слово - за капетанией.

Что закон называет лодкой и кто пишет цифры

В законе это слово - čamac. Статья 6, пункт 15 определяет его как морское судно, зарегистрированное максимум на 12 пассажиров, с двигателем мощнее 5 кВт, корпусом от 2,5 до 12 м и валовой вместимостью меньше 15. Каноэ, каяки, водные велосипеды, гондолы, доски для виндсёрфинга и сёрфинга исключены поимённо, а у сапа мотора тоже нет. Так что арендованный каяк или сап вообще вне лицензионных требований, а любая моторка, которую вам предложат в заливе, от маленькой лодки с подвесным мотором до 12-местного глиссера, под них подпадает.

Рабочее ядро - статья 8. Тот, кто управляет судном, обязан соблюдать правила расхождения, лимит скорости, схему движения, правила якорной стоянки и подхода к берегу, а как именно - устанавливает министерство. Поэтому цифр скорости в самом законе нет. Они живут в Правилнике министерства о безопасности плавания, судовых сообщениях и управлении движением, действующем с 20 мая 2026 года, и на «Informativna karta za Bokokotorski zaliv», которую министерство опубликовало 26 мая 2026-го. Это лист масштаба 1:25 000, начерченный гидрометеорологическим институтом, с зонами и коридорами и пометкой, что официальные карты он не заменяет. Легенда этого листа - самая полезная страница для любого, кто ведёт здесь лодку, и цифры ниже взяты с неё.

Кто может управлять

База простая: чамцем управляет тот, кому исполнилось 18 и у кого есть удостоверение судоводителя (статья 99). Экзамен сдают перед комиссией, которую назначает министерство, по программе, изданной отдельным правилником в октябре 2021 года; сбор устанавливает правительство, и фиксированной суммы нигде не опубликовано. На практике регистрируются и сдают экзамен в Лучкой капетании (Lučka kapetanija) Котора или Бара, а теорию читали в центре морской подготовки Морского факультета в Которе. Темп задаёт сам правилник: вы подаёте в капетанию письменное заявление со справкой о годности по здоровью, комиссия объявляет дату и место экзамена не позднее чем за 30 дней на своей доске и сайте, а сам экзамен - устный плюс практическая часть на лодке. Удостоверение выдают на двух языках, черногорском и английском. Язык сдачи правилник не оговаривает, а объявлений об экзамене на английском мы не нашли; в любом случае одно только 30-дневное объявление длиннее большинства отпусков, поэтому у гостей на короткий срок этого документа почти никогда нет.

Одного удостоверения хватает для лодки, зарегистрированной для личных нужд. Корпус, зарегистрированный для коммерческих (в законе - хозяйственных) или публичных целей, а именно так обычно оформлены лодки прокатного флота, требует за штурвалом большего: свидетельства mornar-motorista (матрос-моторист) плюс квалификации VHF- или GMDSS-радиооператора, и второго члена экипажа на борту с базовым удостоверением. Единственное исключение - гидроциклы до трёх мест: там достаточно либо базового удостоверения, либо свидетельства матроса-моториста. От того, как зарегистрирована конкретная прокатная лодка, зависит, какой режим к ней применяется, а на странице бронирования этого не видно, так что это ещё один вопрос оператору в письменном виде.

Вам дали ключи на полдня. На бумаге это теперь лодка с неуполномоченным судоводителем: статья 100 разрешает на частной лодке для личных нужд находиться во время плавания только владельцу, его близким родственникам или человеку с письменной доверенностью с заверенной подписью и запрещает перевозить кого-либо ещё как пассажира. У лодок в собственности компании то же самое работает через сотрудников или нотариальную доверенность. Документ должен быть на борту. Лодка приятеля с устным «бери на полдня» проверку не пройдёт.

Иностранные права: ICC, RYA и что закон оставляет открытым

Вопрос каждого приезжего шкипера - считаются ли здесь International Certificate of Competence, RYA Powerboat Level 2 или права своей страны. Закон отвечает только для судов под иностранным флагом: статья 102 говорит, что чамцем иностранной регистрации управляют по удостоверению государства, с которым у Черногории соглашение о взаимности, либо государства из списка, который министерство публикует на своём сайте. Этот список мы 5 сентября 2026 года в сети не нашли. К лодке черногорской регистрации, а именно такую вам выдадут в Которе или Тивате, статья 102 по своему тексту не относится, и больше об иностранных удостоверениях закон не говорит ничего.

Значит, ответ остаётся за оператором и капетанией. Оператор, который пишет «ICC принимаем», сообщает свою политику, а не цитирует закон. Прежде чем строить самостоятельный отпуск на иностранном документе, позвоните в капетанию Котора или Бара (телефоны в конце страницы) и спросите, как зарегистрирована конкретная лодка и что примут за штурвалом. Хотите получить бумагу на месте - Porto Montenegro Yacht Club в Тивате проводит RYA Powerboat Level 2 за два дня, €400 для членов клуба и €450 для остальных, минимальный возраст 12 лет, и называет курс основой для ICC. Это настоящая подготовка, и оператору с ней спокойнее отдавать вам ключи. Но это не черногорское удостоверение, и в капетании его так читать не станут. К тому же курс стоит дороже четырёхчасового выхода с капитаном из Котора, который по тарифу оператора со страницы аренды обходится в €360, так что на один отпуск капитан - более дешёвый путь к собственному маршруту.

Скорость, расстояние от берега и быстрые коридоры

Карта министерства фиксирует и лимиты, и расстояния, и одно зависит от другого. Дистанция, которую вы держите от берега и зон купания, зависит от размера судна; скорость, которую вам можно, зависит от того, где вы находитесь.

Госсекретарь Йован Шчекич (Jovan Šćekić) назвал ширину коридоров «примерно 185 м», когда в июне 2026 года жители Боки пожаловались на глиссеры, идущие через Вериге на 15-20 узлах вместо шести. Марины добавляют свои ограничения: в акватории марины Porto Montenegro режим dead slow, без волны. Практический смысл для дня на прокатной лодке из Котора прост. До Пераста и обратно вы пойдёте на шести узлах, потому что вся южная часть залива и участок Пераст-Вериге - зоны 6 узлов, а газ открывается только в размеченном коридоре в широкой западной части. Карта покрывает только залив. За линией Мамулы единственная цифра, которую мы можем подтвердить документом, - общее правило 6 узлов в пределах 300 м от любого берега; что правилник разрешает дальше в открытом море, на карте не нарисовано, так что спросите оператора, прежде чем открывать газ на открытой Адриатике.

Контроль - не человек в шлюпке с секундомером. Министр сказал 14 июня 2026 года, что сезон идёт с дронами в воздухе, инспекторами на местах и системой VTMIS, которая ведёт суда по их AIS-передатчикам, и в тот же день были наказаны 12 судов. Шчекич признал, что у министерства на тот момент один инспектор безопасности плавания плюс три-четыре инспектора портового контроля, и объяснил, как это работает на практике: каждое судно в территориальных водах передаёт сигнал в контрольный центр, и по этому сигналу выявляют любое нарушение. Вы можете никого не увидеть на воде и всё равно получить постановление по треку.

Проливы, якорная стоянка и Голубая пещера

У двух проливов, Кумбора на входе и Вериге между внешней и внутренней частью залива, на карте свои правила: якорь бросать нельзя, обгонять нельзя, а мелкие суда не должны мешать крупным. Паром Каменари-Лепетане пересекает зону Вериге летом каждые 15-20 минут в обе стороны, так что вы и идёте на шести узлах, и обязаны уступить. Якорная стоянка в любом месте залива требует разрешения VTS, с ограниченными зонами в Рисанском заливе и порту Котора, а швартоваться к навигационному знаку нельзя никому.

У Голубой пещеры на полуострове Луштица с выходом майского правилника своё правило: вход только для судов без мотора. Каждая туристическая лодка и каждая прокатная теперь обязана якориться у низкого входа и отправлять гостей вплавь; Montenegro Submarine, который возит гостей с капитаном из Котора, пишет, что его лодки держатся в 10-20 м от входа. Именно пещеру министр выбрал для инспекции 14 июня 2026 года, и судно, застигнутое в тот день в районе пещеры, тут же сняли с рейсов, а его владельцу грозит запрет на деятельность. На этом история не закончилась. 11 июля 2026 года гражданка Великобритании получила тяжёлые травмы от винта глиссера в воде перед пещерой, а два дня спустя инспекторы насчитали там 18 лодок, сообщило министерство. Если ведёте сами, пещера - остановка для купания, и никогда - место, куда можно заводить лодку носом под мотором.

Купающиеся, гидроциклы и дайверы

Больше всего постановлений выписывают у берега. В июльском подсчёте министерство назвало три самых частых нарушения, не ранжируя их: плавание ближе к берегу и купающимся, чем разрешено, превышение скорости и управление без документов. Первое - это правило подхода к берегу из статьи 8, часть 3, дополненное 50-метровым минимумом карты для судов короче 15 м, и оно касается любого корпуса в заливе. Часть 4 - жёсткая грань: пассажирским и грузовым судам, глиссерам, гидроциклам и судам на воздушной подушке вообще нельзя плавать, причаливать, выходить на берег и якориться на обустроенных, построенных и природных зонах купания. Так или иначе, буйковая линия у любого пляжа - стена, которую вы не пересекаете.

Гидроциклам закон посвящает две дополнительные строки. Сдавать их в прокат, как и заниматься парасейлингом и любой буксировкой людей, можно только с разрешения капетании (статья 15), так что точка проката без такой бумаги не просто экономит на своей лицензии - она сажает вас на неразрешённую машину. А гидроциклу до трёх мест всё равно нужен водитель с базовым удостоверением или свидетельством матроса-моториста. Дайверы защищены дважды: статья 16 обязывает любого, кто занимается подводной охотой или работает под водой, тянуть жёлтый или оранжевый буй диаметром не меньше 60 см, а карта держит любую лодку не ближе 50 м от этого знака. Там, где купаются в заливе с понтонов и деревенских пляжей без буёв, людей защищает правило дистанции от берега, и оно же бережёт ваш депозит.

Алкоголь на борту

Серой зоны за штурвалом нет, но число есть. Статья 101 запрещает члену экипажа чамца быть под воздействием алкоголя или наркотиков, инспектор вправе проверить на месте, а отказ от проверки отправляет на медосвидетельствование с анализом крови и мочи, при отказе и от него вызывают полицию. Штрафная норма статьи 296 привязана к члену экипажа, у которого больше 0,05% алкоголя в крови на дежурстве. Положительный результат - отстранение от службы не меньше чем на восемь дней, и если из-за этого экипаж становится меньше минимума, инспектор запрещает лодке выход. На дороге порог - 0,03%, как объясняет страница о вождении, так что на бумаге залив мягче дороги; на практике пиво в конобе Пераста всё равно для пассажиров, потому что у «под воздействием» в статье 101 числа нет вовсе.

Штрафы и как выглядел контроль летом 2026-го

Нарушение статьи 8, куда входят лимит скорости, схема движения, правила якорной стоянки и подхода к берегу и запрет в зонах купания, стоит ровно столько, сколько написано в статье 296.

Масштаб виден по сезону 2026 года. В июле инспекторы министерства провели 220 проверок, выписали 190 постановлений за 239 нарушений и €204 800 штрафов, которые распределились между капетанией Бара (100 постановлений, €68 700) и Котора (90 постановлений, €136 100). Поделите - и среднее постановление в Которе выходит около €1 500 против примерно €690 в Баре, больше чем вдвое при меньшем числе постановлений, что похоже на залив, где нарушают чартерные компании, а не рыбаки. Первые восемь дней августа добавили 126 проверок, €45 900 и девять изъятых лодок; 15-22 августа - 90 проверок, €59 200 и ещё четыре судна, снятых с воды. Изъятая лодка - проблема оператора; штраф, выписанный тому, кто стоял за штурвалом, - ваш, как и удостоверение. С 1 по 12 июля инспекторы отобрали у людей за штурвалом 20 удостоверений судоводителя и ещё 24 только за 13 июля, сообщило министерство, пока дорабатывало поправку с ужесточёнными санкциями, вступившую в силу 17 июля.

Кому звонить

• 129 - дежурная линия Службы безопасности на море, её ведёт Управление морской безопасности в Баре, круглосуточно: аварии, бедствие, любые проблемы на воде.
• Лучка капетания Котора - Benovo bb, +382 32 326 242. Удостоверения, регистрация, внутренняя часть залива.
• Лучка капетания Бара - Obala 13 jula 18, +382 69 290 274. Южное побережье.
• Uprava pomorske sigurnosti Bar - +382 30 313 240, ведомство, стоящее за линией 129.

Прежде чем взяться за штурвал

1. Аренда с капитаном - значит, все документы выше носит капитан оператора. Если у вас нет черногорского удостоверения, это ваш продукт; страница аренды сравнивает его с групповым туром.
2. Bareboat начинается с двух письменных вопросов оператору: как зарегистрирован корпус и какое удостоверение примут за штурвалом. Потом - подтверждение у капетании.
3. Оригиналы на борту: удостоверение, документы лодки, доверенность, если есть. Отсутствие бумаг - одно из трёх нарушений, которые инспекторы фиксируют чаще всего.
4. Шесть узлов рядом с чем угодно: берег, проливы, южная часть залива, купающиеся. Коридоры - единственное место, где можно разогнаться, и они нарисованы на карте министерства.
5. Под мотором никогда не заходить в буйковую зону купания и в Голубую пещеру; от буя дайвера - не ближе 50 м.
6. Ноль алкоголя за штурвалом: штраф начинается с 0,05% в крови, запрет - с «под воздействием».
7. Сохраните 129 до отхода от причала.